“医保纾困”工程是2022年温州十大民生实事之一。乐清市于2022年7月出台《乐清市“医保纾困•携手共富”实施方案》，该方案围绕预防监测、降低费用、综合保障三个方面，研究制定了12项具体政策措施，打造了“五重”闭环救助保障体系（基本医疗保险、大病保险、医疗救助、温州益康保等其他保险和社会救助），增强对困难群众基础性、兜底性保障，以医保纾困防范化解困难群众因病致贫返贫问题。

7月20日，乐清市医疗保障局开展“医保纾困·携手共富”慰问活动，局党组书记汤淑姣、局长林坚带队兵分两路，到雁荡、清江、城东、北白象、磐石5个镇（街道），为6户对象送上了共699300.1元的医疗救助共富基金。慰问对象均为2021年度高额医疗费用经多重保障化解后自负费用仍超5万元以上的困难群众，他们其中有年纪轻轻罹患舌癌的，有常年受白血病之扰的，也有饱受尿毒症换肾之苦的。

雁荡镇富岙村重病单独施保对象黄某，今年42岁，育有两子，大儿子大学在读，小儿子下半年上高中。原本夫妻俩在广东经商，日子过得还算富足，2020年，黄某突然脑干出血，经抢救后虽性命无虞却完全丧失生活自理能力，终日靠其妻子护理、照顾。这场变故，让黄家变得家徒四壁。

医保兜底，第一落点便是着眼高额医疗费用化解。经基本医保、大病保险和医疗救助报销50多万元，温州益康保报销了7万多元，再加上“慈善医疗救助共富基金”和社会救助的近30万元，黄某一家承担的医疗费化解到了5万元以下，切实减轻了看病就医负担。

今年以来，在温州市医保局统一部署下，乐清市医保局联合慈善总会稳步推进“慈善医疗救助共富基金”筹集。5月经乐清市人民政府批准，乐清市“慈善医疗救助共富基金”正式设立，基金总额为1300万元。“慈善医疗救助共富基金”是“乐清共富基金”子账户，是医保政策的有效补充，将对自负金额经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险等“四重医疗保障”后仍超5万元部分进行兜底化解，着力解决困难群众看病“最后一公里”问题。

下一步，乐清市将持续加强医疗救助与慈善事业衔接，引导建立“乡镇街道慈善医疗救助专项共富基金”,扩大医疗救助资金来源和规模。目前，大荆镇已发动乡贤、能人志士等社会慈善力量主导设立“慈善医疗救助专项共富基金”，帮助困难群体化解高额医疗费用。