数据赋能打造“一人一档”应用场景，率全市之先创建全民参保智慧地图。今年以来，瑞安市医保局通过创新数据治理模式，做实“存量”“变量”“增量”三量提升，持续推进全民参保扩面提质增效，为精准推进全民参保提供数据支持。

全民参保是确保群众“病有所医、医有所保”的前提和基础。今年以来，瑞安市医保局以“找全人”“找到人”“找对人”为切入点，通过创新数据治理模式，助力全民参保精准扩面。截至8月底，瑞安市医保参保114.1万人，同比增加1.5万人。

据介绍，瑞安市医保局以户籍人口和常住新居民为基数，将参保服务对象信息接入瑞安大数据全民参保专题库，通过打造“一人一档”全民参保AI应用场景，利用个人身份证号码关联补全参保人口联系方式。并以家庭户为单位进行参保动员，提升全民参保扩面效率。目前，共补全地址、电话等重要信息380万条，补齐率超97%，全民参保数据库已涵盖123万户籍人口、63万新居民和21万未登记流动人口。

同时通过横向联动公安、大数据、教育、人社等14个部门，加快数据资源深度融合，明确各类人员身份标签精准扩面。根据新瑞安人、新业态从业人员、新生儿、华侨、困难群体等不同人员类别，在参保数据库里一一做好身份标注，为精准识别特殊群体参保缴费状态提供数据支撑，提高重点对象参保率。此外还通过制作县、镇、村、网格四级参保地图，以“纵向分析”补齐短板，户籍参保情况分布细化到村级，精准锁定重点扩面对象。以塘下镇为例，全镇低收入家庭对象363人，参保率不足80%，后经村社工作人员逐一入户走访，通过积极动员或慈善资助，参保率达到100%。

医保局工作人员通过数据模型，对参保情况一目了然。

“本地常住人员的参保工作相对容易一些，对于外卖小哥、网约司机等流动性较大的新业态人员的参保工作一直是个难点。”瑞安市医保局局长陈冬梅告诉记者，该局在做好“存量”人员参保的同时，还聚焦增量人员，通过“数据碰撞+智能算法”模型，抓好企业职工漏保、灵活就业未保人员及瑞籍华侨等重点人群扩面工作。对于外卖小哥、网约车司机、快递员等人口流动性较大的新业态从业人员，通过AI应用场景，实时掌握他们的参保信息，做好参保提醒引导，有力推进促保工作。瑞安市的新业态从业人员参保率从74%提升到91%。

据介绍，瑞安医保数字化改革打造数据模型，通过“一人一档”全民参保AI应用场景，实时和动态掌握常住和流动人员的参保情况，为全民参保、慈善救助等工作提供强大的数据支撑。